paix et sécurité (~) euforic actualités, réflexion, documentation
introduction
Il est de plus en plus reconnu qu'il existe des liens étroits entre le développement et la sécurité - et que le développement durable ne se réalise pas dans l'absence de stabilité et de sécurité. Selon Benita Ferrero-Waldner (Commissaire européen pour les Relations extérieures et la Politique du voisinage) « la définition la plus claire et utile » de la sécurité humaine « est la sécurité compréhensive des gens, et non la sécurité des États, englobant aussi bien l'exclusion d'angoisse que l'exclusion de pénurie ».
Aujourd'hui, il est aussi de plus en plus reconnu par la communauté internationale ainsi qu'au sein de l'UE, que la réforme du secteur de la sécurité est un élément important de la prévention de conflits, du renforcement de la paix et de la démocratisation, et qu'elle contribue au développement durable. La réforme du système de sécurité va même au-delà du concept de l'efficacité des services individuels (y compris l'armée, la police, les institutions juridiques, etc.), et se focalise sur le fonctionnement général du système de sécurité comme un élément de la politique et de la stratégie du secteur public en ce qui concerne la réforme de la gouvernance. Ce processus devrait être considéré comme holistique, renforçant la sécurité de tous les citoyens et adressant les déficits de la gouvernance.
Dans son blogue, Simon Maxwell, directeur de l'ODI, se demande comment cette question devrait être considérée dans le contexte des politiques européennes de coopération au développement, en particulier par rapport à la lutte contre la pauvreté dans les pays en voie de développement.
missions de maintien de la paix de l'ue
Après le retrait des forces internationales de maintien de la paix de l'Afrique dans les années 1990, le continent africain est aujourd'hui la plus importante destination des missions de maintien de la paix de l'ONU. L'ONU est la seule organisation capable d'entreprendre des opérations de maintien de la paix de nature plurisectorielle qui la distingue de l'OTAN ou de l'Union africaine. Toutefois, l'UE et la seule autre structure multilatérale qui dispose du potentiel d'exécuter de telles missions complexes, et elle est la seule à inclure une nouvelle dimension, à savoir le commerce.
Dans ce contexte, on peut noter une certaine évolution, c'est-à-dire que l'UE déploie aussi des forces de stabilisation dans des situations hostiles, tandis que l'ONU s'engage après la conclusion d'accords de paix. L'Union européenne accepte de plus en plus sa responsabilité quant à sa participation dans de telles missions. Cependant, l'Union africaine manque de ressources pour déployer ces missions et souffre d'un écart de capacités, ce qui rend l'exécution de ces missions assez difficile. L'Union européenne apporte son soutien pour diminuer cet écart.
Depuis 2004, la Facilité de soutien à la paix pour l'Afrique de l'Union européenne appuie les missions de maintien de la paix de l'UA. La plupart du financement provient du Fonds européen de développement, mais étant donné la demande croissante pour le soutien financier aux missions de maintien de la paix dirigées par les Africains, le Fonds connaît de graves problèmes d'épuisement et dépend du soutien supplémentaire des États membres de l'UE.
Pour savoir plus des missions africaines de maintien de la paix, consultez l'article du South African International Security Institute (ISS), ainsi que l'évaluation à mi-chemin de la Facilité de soutien à la paix pour l'Afrique réalisée par l'ECDPM. Pour des informations supplémentaires sur le rôle de l'UE en matière de paix et sécurité en Afrique, visitez le site Web de la Commission.
En mai 2006, la Commission européenne a publié un concept de soutien de la CE à la réforme du secteur de la sécurité. Du point de vue de l'UE en tant qu'acteur mondial, ce document élabore une approche holistique de la thématique, tout en soulignant qu'elle fait partie intégrante des différentes politiques telles que l'assistance extérieure et la politique du voisinage.
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